Rožňava sa v zverejňovaní zmlúv zhoršila

Mesto Rožňava skončilo zo stovky najväčších slovenských samospráv v zverejňovaní zmlúv na internete na 44.- 46. mieste. Vyplýva to z druhého kola kontrolného prieskumu, ktorý v čase od 8.-12. júla uskutočnila mimovládna organizácia Transparency International Slovensko (TIS).

Najlepšie podľa TIS zverejňujú zmluvy mestá Bratislava – Staré mesto, Smižany a Bratislava Petržálka. Naopak na chvost rebríčka správneho online-zverejňovania sa podľa výsledkov prieskumu dostali mestá Nitra, Banská Bystrica a Žilina.

Mesto Rožňava dostalo v prieskume TIS zo 100 možných bodov 63. V sprístupňovaní zmlúv verejnosti za účelom občianskej kontroly je tak Rožnava nadpriemerná, celoslovenský priemer je totiž 60,2 bodu.

Ako je uvedené v metodológii výskumu, pracovník TIS navštívil medzi 8mim a 12tym júlom stránku tej danej samosprávy a ohodnotil ju na dvoch náhodne vybraných zmluvách. Kritéria hodnotenia boli rozdelené do piatich kategórii: plné zverejnenie, vlastnosti dokumentov, metadáta (popisné údaje k zmluvám), zložitosť prístupu a užívateľský komfort.

Podľa toho, do akej miery mestá dané kritéria spĺňali (nie, áno/všade/úplne, čiastočne), im bol za každú kategóriu pridelený istý počet bodov, ktorých súčet mohol dosiahnuť maximálne hodnotu 100.

Mesto Rožňava napríklad podľa výsledkov TIS-prieskumu zmluvy zverejňuje, len čiastočne to však robí so všetkými dodatkami a prílohami. Rožňavské zmluvy sú v texte všade (t.j. v oboch náhodne vybraných príkladoch) čitateľné strojom, takisto sa z nich dá všade kopírovať. Tiež sú pri zmluvách všade uverejnené protistrany i predmet zmlúv, čiastočne sú zverejnené hodnoty zmlúv, doby trvania a zmluvy sú všade triediteľné.

Rovnako nie je podľa hodnotenia TIS zložité dostať sa na stránke k zmluvám, návštevník na to nepotrebuje viac než dve kliknutia. Čo však pokryvkáva, je užívateľský komfort. Záujemca nemá možnosť byť – napríklad cez RSS-pole alebo email – upozornený na nové dáta, nevie ich exportovať a mená súborov nezodpovedajú ich obsahu.

V prvom kole TIS-prieskumu, ktoré sa konalo od 21.- 28. februára, pritom Rožňava skončila o 34 resp. 36 miest lepšie na desiatej pozícii s počtom bodov 80. Pri pozitívnejšom hodnotení pritom najviac zavážil fakt, že obe vtedy náhodne vybrané zmluvy boli úplne zverejnené aj so všetkými prílohami a dodatkami.

Celkovo TIS na svojej webstránke konštatuje, že od prvého kola hodnotenia došlo napriek aktuálnym nedostatkom v zverejňovaní celkovo k pokroku: „Sto najväčších samospráv dodržuje povinnosť a zverejňuje viac informácií v užívateľsky príjemnejšej podobe, v textoch zmlúv sa dá častejšie vyhľadávať.“ Nedostatky, na ktoré organizácia naďalej upozorňuje, sú najmä nedbanlivosť pri vypĺňaní dát (nezverejňovanie základných popisných znakov pri prehľade zmlúv) či nezverejňovanie dodatkov, príloh a cenníkov.

V závislosti od podpory politických strán TIS zistila, že mestá, ktorých primátori a starostovia sú nezávislými kandidátmi, zverejňujú zmluvy lepšie – 47 nezávislých kandidátov v prieskume  dosiahlo priemerne 63,5 bodu. O niečo menej (61,7) získalo 17 primátorov a starostov kandidujúcich s podporou SDKÚ, za ktorými nasledujú desiati kandidáti SaS (59,8). Najhoršie výsledky v zverejňovaní zmlúv majú podľa TIS starostovia podporovaní SNS (42,5) a MOSTom-Híd (50,8).

Mestá a obce majú povinnosť zverejňovať zmluvy, faktúry a objednávky na internete od 1.1.2011, inak tie nenadobudnú účinnosť. Internetovú stránku mesta Rožňava, ktorá bola na tento účel extra zriadená, nájdete kliknutím sem. Porovnať ju môžete napríklad s podľa TIS najlepše zverejňujúcou samosprávou Bratislava – Staré mesto (99 bodov) alebo naopak s – podľa výsledkov tohoto výskumu – najhoršie zverejňujúcou samosprávou Nitra (8 bodov).

Ilustračné foto: sxc.hu